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      九江第三次全國國土調查成果公布!速戳了解→
      2022-03-10 返回列表


      發布人
         

      九江市人民政府副市長 容長貴

      市自然資源局黨委書記  羅智敏

      市統計局黨組書記、局長  熊運鋒

      市自然資源局黨委委員、副局長 李英富

       

       
      主持人
       
      市委網信中心主任 歐陽小竹

       

      3月10日上午8:30,市政府新聞辦、九江市第三次全國國土調查領導小組辦公室、九江市自然資源局、九江市統計局召開2022年九江市第三次全國國土調查主要數據新聞發布會,一起來看看吧。


                                       發布會現場
      容長貴副市長介紹我市第三次全國國土調查主要數據成果相關情況:

       

           女士們、先生們,新聞媒體各位記者朋友們,大家上午好!
          春天充滿希望和活力,歡迎各位記者和各位朋友一起出席九江市第三次全國國土調查主要數據成果新聞發布會。
          第三次全國國土調查是一項重大的國情國力調查,也是黨和國家機構改革后統一開展的自然資源基礎調查。按照黨中央、國務院的統一部署,自2018年9月起,我們九江市全面開展了第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)工作,在市委、市政府的高位推動下,在各縣(市、區)、市直各有關部門的積極努力和協同配合下,目前,我市已圓滿完成了調查任務,全面查清了我市的國土資源“家底”,掌握了真實、準確、可靠的基礎數據,今天正式向社會發布。下面,我先簡要通報一下有關情況。
       
          一、我市“三調”工作背景及總體情況
          第三次全國國土調查以2019年12月31日為標準時點,通過應用“互聯網+”核查、無人機舉證等技術手段,對全市13個縣(市、區)共102萬個地類圖斑數據進行了調查,全面查清了我市國土利用狀況和自然資源家底,對落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,保障國家糧食安全,科學規劃、合理利用和有效保護自然資源,具有重要非凡意義。
          我市“三調”歷時3年多時間,財政部門落實資金 5446.18萬元,上千名調查人員奮戰一線、認真調查,圓滿完成了調查任務,全面查清了國土資源“家底”,掌握了真實、準確、可靠的基礎數據。全市“三調”工作始終把數據真實性擺在重要位置,堅持實事求是,優化工作流程,創新工作方式,嚴格質量管控,經過“作業單位自檢、縣級自查、市級復查、省級全面核查、上報國家核查”等多輪次上下互動,全面查清了我市國土利用現狀等情況,建立了覆蓋市、縣二級的國土調查數據庫。經國務院三調辦核查,認定我市“三調”初始調查成果和統一時點更新成果的準確率分別在99.5%和99.2%,我市三調成果質量完全達到了國家級核查的各項要求,評價為合格等次。2021年12月,省三調辦對九江市市本級和所轄13個縣(市、區)“三調”成果進行了省級驗收,全市“三調”成果一次性全部順利通過。市本級和修水縣、彭澤縣、都昌縣、潯陽區被專家組評定為優秀工程,優秀率我市達到35.7%,位居全省前列。
          我市“三調”結果經市委、市政府同意后,九江市第三次全國國土調查主要數據以公報的形式由市第三次全國國土調查領導小組辦公室、市自然資源局、市統計局聯合印發、發布。
       
          二、我市“三調”數據成果及相關情況的說明
          全市“三調”主要數據成果已公開發布,我不再贅述了。這里我補充介紹一下以下三方面的情況。
          1.關于耕地情況
          “三調”結果顯示,我市“三調”耕地面積比“二調”存在一定程度減少。在非農建設占用耕地嚴格落實了占補平衡的情況下,耕地地類減少的主要原因是農業結構調整和調查規則變化:一是“二調”以來,農民在耕地上種植經濟效益更好的果樹、油茶、苗圃等作物,“三調”按現狀調查為非耕地農用地;二是調查規則變化,對于臨時種植園木、林木、臨時坑塘等地塊,“二調”調查為耕地,“三調”按實地現狀調查地類。對于“二調”時是耕地地類、“三調”是非耕農用地地類的,“三調”專門對此進行了調查標注。其中8.12萬畝標注“即可恢復”屬性,即清理后即可直接恢復耕種;57.5萬畝標注“工程恢復”屬性,即清理后仍需要采取工程措施才能恢復耕種。如果需要,都可以通過相應措施恢復為耕地,但要付出必要的成本。
       
          2.關于建設用地情況
          “三調”結果顯示,全市建設用地總量215.19萬畝,城鎮村及工礦用地增加45.67萬畝,交通運輸用地(不含農村道路)增加24.06萬畝,公共服務類用地增加5.76萬畝。同期地區生產總值增長251%,常住人口城鎮化率從 41.62 %提高到 59.67 %??傮w上看,新增建設用地有力支撐了全市經濟社會發展。
       
          3.關于濕地和水域情況
          九江的濕地大部分分布在鄱陽湖,鄱陽湖有近1/3的水域面積在九江,是我國最大的淡水湖,也是我國第一批列入《濕地公約》國際重要濕地名錄的濕地之一。鄱陽湖每年洪水期、枯水期水位變化很大,其湖泊水面和濕地存在此消彼長、經常變化的情況。經相關部門共同研究,從實際情況出發,將濕地和水域面積合并發布,這樣能夠更好地反映全市濕地和水域的總體情況。各位記者朋友和廣大人民群眾,這10年來,我市濕地和水域面積總體保持穩定。
       
          三、下一步工作考慮
          下一步,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求,扎實做好以下幾項工作。
       
          1.積極推廣三調成果應用
      構建國土空間基礎信息平臺,按年度對“三調”成果進行動態更新,疊加各類空間利用數據進行統一管理、空間分析、共享服務。我們將根據不同的管理需要,制作內部版、政務版、公眾版等3個版本的“三調”成果數據庫,及時將數據推送至有關部門和企業,同時,將經過脫敏脫密處理的成果向社會開放,推動“三調”成果的廣泛共享和應用,切實發揮國土調查成果服務經濟社會發展的基礎性作用。
       
          2.加強耕地保護
          從“三調”數據來看,我市耕地保護的形勢依然嚴峻,必須進一步加強耕地保護,堅決落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。一是結合各級國土空間規劃編制,合理確定各地耕地保有量,嚴格劃定永久基本農田。二是壓實縣、鄉各級黨委和政府耕地保護目標責任。三是嚴格非農建設占用耕地審批,規范耕地占補平衡管理。四是要堅決遏制耕地“非農化”,嚴格管控耕地“非糧化”,明確耕地利用優先序,嚴格控制耕地轉為林地和園地等其他類型農用地。
       
          3.節約集約高效用地
          近年來,我市扎實推進以“畝產論英雄”為導向的“節地增效”行動,實施建設用地“增存掛鉤”,為建設用地報批提供新增指標規模支持,取得了積極成效,但土地開發利用效率較低,必須堅持最嚴格的節約用地制度??茖W劃定城鎮開發邊界,將城鎮建設嚴格限定在開發邊界之內。鼓勵各地采取有效措施優先利用批而未供、供而未用、閑置及低效等存量土地,釋放存量建設用地空間。優先安排保障性安居工程和教育、醫療衛生、文化等社會民生工程及省級以上開發區重點轉型項目用地。以土地的節約集約高效利用助推經濟社會高質量發展,為高標準建設長江經濟帶重要節點城市,再創九江輝煌、再現九派榮光提供有力的國土資源特色!
       
          總體情況我就介紹到這里,謝謝大家!


      發布會現場,記者們就大家關心的話題提出了問題,請繼續往下看!
       
      問:耕地是糧食生產的命根子,保障糧食安全的根本在耕地。為此,請問下一步我市將采取哪些措施來保護耕地?
       
      市自然資源局黨委書記 羅智敏 回答記者提問
       
      答:糧食安全是國家安全的重要基礎,是國之大者。習近平總書記多次強調,保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產的命根子,必須牢牢守住耕地保護紅線。在2021年底召開的中央農村工作會議上,習近平總書記再次強調:“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田。”
          我們九江市委、市政府始終高度重視耕地保護,積極采取措施,強化主體責任,嚴守耕地紅線。在綜合考慮生態建設、經濟社會發展用地需求等因素,在耕地保護方面,我們仍須堅持最嚴格的耕地保護制度。
          一是繼續堅持最嚴格的耕地保護制度。結合國土空間規劃的編制,以今天公布的“三調”成果為基數和底圖,按照應保盡保原則,根據省政府下達我市耕地保有量和永久基本農田保護任務,嚴格劃定永久基本農田,完成我市耕地保護目標。
       
          二是壓實縣、鄉兩級黨委和政府耕地保護目標責任,把耕地保有量和永久基本農田面積任務逐級分解下達,作為剛性指標嚴格考核,而且這個考核是黨政同責、一崗雙責、終身追責。
       
          三是堅決遏制新增違法違規占用耕地行為。對耕地特別是永久基本農田實行特殊保護,嚴格耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。
       
          四是嚴格落實耕地占補平衡,按照“數質平衡”的原則,確保補充耕地數量相等、質量相當。
       
      問:九江市采取了哪些措施保障了三調成果的真實性和準確性?
       
      市統計局黨組書記、局長 熊運鋒 回答記者提問
       
      答:市委市政府高度重視三調工作,采取了一系列措施保障三調成果的真實性和準確性,一是加強組織領導,高位推動。市委市政府將“三調”工作納入市委常委會工作要點和市政府重點工作,各級黨政主要領導親自調度、親自協調、親自督導,先后召開全市“三調”工作調度推進會15次,工作例會及臨時召開工作會共60余次。并多次深入一線實地督導,發現問題后,約談8批次,印發會議紀要36期,編寫工作簡報27期,下發整改通知書105次。同時,建立每周會商制度,有效掌握全市三調最新動態,制定整改方案和工作推進措施。二是嚴格過程管理,高質量把控數據。市三調辦組織開展5縣次的過程調研指導、10縣次內業核查、3縣次外業實地抽查,及時糾正發現的問題,確保“三調”數據真實準確。全市13個縣(市、區)共調查102萬個地類圖斑,8萬個標注信息,并對其中72萬個地類圖斑進行外業實地舉證,占總圖斑數的70%;共拍攝舉證照片288萬張,拍攝舉證視頻50萬個 。通過“縣級自查、市級復查”層層把關,確保調查數據真實、準確。
       
      問:下一步九江市將如何推進三調成果的共享應用?
       
      市自然資源局黨委委員、副局長 李英富 回答記者提問
       
      答:三調工作,調查是基礎,應用是關鍵,我市“三調”建立了市、縣兩級國土調查數據庫,包含上百萬個圖斑,屬性豐富,實現了“三調”數據的集中管理和信息化應用。下一步,我們將從以下四個方面推進調查成果的共享應用:一是依據統一的“三調”成果底圖開展各項相關工作,全市各縣(市、區)和市、縣相關部門將充分應用“三調”成果,將其作為推進生態文明建設,科學制定國民經濟和社會發展規劃,編制國土空間規劃和相關專項規劃的重要基礎,目前已運用到我市國土空間規劃編制、“三區三線”劃定、長江大保護(江西段)、兩山轉換、資源變資產等重要工作。二是構建國土空間基礎信息平臺,以“三調”成果為底板,按年度對“三調”成果進行動態更新,疊加各類空間利用數據進行統一管理、空間分析和共享服務。三是根據不同的管理需要,制作內部版、政務版、公眾版等3個版本的“三調”成果數據庫,及時將數據推送至市直、各縣(市、區)相關部門,同時將經過脫敏脫密的成果向全社會開放,推動“三調”成果的廣泛共享和應用。四是深化調查成果數據的分析評價,對區域的自然資源稟賦、分布格局、演化過程與發展趨勢進行綜合分析,構建科學合理的調查成果評價體系,為政府決策和生態文明建設提供強力數據支撐。
       
      源|九江發布

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